Dichiarazione del paese d'origine

Il paese di origine è la dichiarazione più importante nel commercio internazionale. In base alle norme sull'origine non preferenziale, determina quale aliquota del dazio si applica secondo il tariffario generale del paese importatore: la differenza tra l'aliquota MFN (nazione più favorita) e un'aliquota preferenziale ai sensi di un accordo di libero scambio può essere la differenza tra un margine di prodotto praticabile e un costo allo sbarco non competitivo. Secondo le norme sull’origine preferenziale, una richiesta registrata correttamente può ridurre a zero una tariffa del 10-30%; una richiesta presentata in modo errato può comportare accertamenti di dazi arretrati che coprono retroattivamente tre anni di importazioni, più interessi e sanzioni.

La metodologia di determinazione dell'origine varia a seconda della giurisdizione. L’UE applica le norme non preferenziali del Codice doganale dell’Unione (UCC) basate sull’”ultima trasformazione sostanziale” e, per l’origine preferenziale ai sensi dei suoi ALS, norme specifiche del prodotto (PSR) che richiedono una modifica della classificazione tariffaria, una percentuale minima di valore aggiunto o un’operazione di produzione specifica. Gli Stati Uniti applicano un test di “trasformazione sostanziale” ai sensi dei regolamenti CBP che è più basato sul giudizio e meno sullo stato di diritto rispetto all’approccio dell’UE. Il Regno Unito, dopo la Brexit, ha una propria tariffa globale e norme specifiche sul TCA per le richieste di origine UE. Navigare in questi sistemi paralleli per un prodotto fabbricato con input provenienti da più paesi richiede una metodologia strutturata e registrata piuttosto che un giudizio informale.

Al di là delle tariffe, i beni di origine hanno assunto una nuova importanza nel contesto della legislazione sul lavoro forzato. L’UFLPA statunitense presuppone che le merci con qualsiasi contenuto originario dello Xinjiang, in Cina, siano fabbricate con lavoro forzato e le blocca alla dogana statunitense a meno che l’importatore non possa confutare tale presunzione con prove della catena di approvvigionamento. Il regolamento CS3D dell'UE crea obblighi di due diligence che includono la tracciabilità dell'origine. Una determinazione CoO accurata e registrata, con la distinta dei materiali sottostante e le dichiarazioni di origine del fornitore, fornisce la base probatoria per questi requisiti di conformità al lavoro forzato. Il modulo di origine di Sustalium mantiene le prove a livello di distinta base insieme al certificato CoO, quindi gli stessi dati supportano contemporaneamente sia le dichiarazioni doganali che la due diligence del lavoro forzato.