Déclaration du pays d'origine

Le pays d’origine est la déclaration la plus importante dans le commerce international. Dans le cadre des règles d'origine non préférentielles, il détermine quel taux de droit s'applique dans le cadre du tarif douanier général du pays importateur — la différence entre le taux NPF (nation la plus favorisée) et un taux préférentiel dans le cadre d'un accord de libre-échange peut être la différence entre une marge de produit viable et un coût au débarquement non compétitif. Dans le cadre des règles d'origine préférentielle, une demande correctement enregistrée peut réduire à zéro un droit de douane de 10 à 30 % ; une réclamation formulée de manière incorrecte peut déclencher des arriérés de droits rétrospectifs couvrant trois années d'importations, majorés d'intérêts et de pénalités.

La méthodologie de détermination de l’origine varie selon la juridiction. L'UE applique les règles non préférentielles du Code des douanes de l'Union (UCC) basées sur la « dernière transformation substantielle » et, pour l'origine préférentielle dans le cadre de ses ALE, des règles spécifiques aux produits (PSR) exigeant soit un changement de classification tarifaire, un pourcentage minimum de valeur ajoutée ou une opération de fabrication spécifique. Les États-Unis appliquent un test de « transformation substantielle » dans le cadre de la réglementation du CBP qui est davantage fondé sur le jugement et moins fondé sur l'État de droit que l'approche de l'UE. Le Royaume-Uni, depuis le Brexit, dispose de ses propres règles tarifaires mondiales et de règles spécifiques au TCA pour les demandes d'origine européenne. Naviguer dans ces systèmes parallèles pour un produit fabriqué avec des intrants provenant de plusieurs pays nécessite une méthodologie structurée et enregistrée plutôt qu'un jugement informel.

Au-delà des droits de douane, les actifs d’origine ont pris une nouvelle importance dans le contexte de la législation sur le travail forcé. L'UFLPA des États-Unis présume que les marchandises provenant du Xinjiang, en Chine, sont fabriquées avec du travail forcé et les bloque aux douanes américaines à moins que l'importateur ne puisse réfuter cette présomption avec des preuves de la chaîne d'approvisionnement. Le règlement CS3D de l'UE crée des obligations de diligence raisonnable qui incluent la traçabilité de l'origine. Une détermination précise et enregistrée du CoO – avec la nomenclature sous-jacente et les déclarations d’origine des fournisseurs – constitue la base probante de ces exigences de conformité au travail forcé. Le module d'origine de Sustalium conserve les preuves au niveau de la nomenclature ainsi que le certificat CoO, de sorte que les mêmes données soutiennent simultanément les déclarations en douane et la diligence raisonnable en matière de travail forcé.