Due Diligence für illegalen Holzeinschlag in Australien

Das Illegal Logging Prohibition Act 2012 trat am 1. November 2013 in Kraft und machte Australien zu einem der ersten Länder außerhalb Europas, das verbindliche Sorgfaltspflichtgesetze für illegal geschlagenes Holz erließ. Das Gesetz macht die Einfuhr regulierter Holzprodukte – und die Verarbeitung von Rohholz im Inland – zu einer Straftat, ohne zuvor eine sorgfältige Prüfung durchzuführen, um das Risiko zu verringern, dass das Holz illegal geschlagen wurde. Zu den regulierten Holzprodukten gehören Rohholz, Schnittholz, Sperrholz, Holzplattenprodukte, Zellstoff und Papier sowie Möbel mit Holzbestandteilen, die einen großen Teil des australischen Holzimporthandels abdecken.

Die Sorgfaltspflicht besteht aus zwei Komponenten: einer Prozessanforderung (Durchführung der Due Diligence) und einer Vermögensanforderung (Aufbewahrung von Aufzeichnungen über den Prozess und die gesammelten Beweise). Die Verordnung legt fest, welche Informationen gesammelt werden müssen – Art (nach wissenschaftlichem Namen), Ernteland und -region sowie Nachweis der rechtmäßigen Erntebehörde – und verlangt von Importeuren, das Risiko illegaler Abholzung am Ernteort zu bewerten und bei erhöhtem Risiko Maßnahmen zur Risikominderung zu ergreifen. Die Australian Border Force und das Department of Agriculture, Fisheries and Forestry (DAFF) können jederzeit Compliance-Aufzeichnungen anfordern, und Inspektoren können Produkte beschlagnahmen, bei denen Sorgfaltspflichten fehlen oder unzureichend sind.

Das Gesetz warnt ausdrücklich davor, sich bei Lieferketten mit hohem Risiko zu sehr auf Lieferantenzusicherungen ohne unabhängige Überprüfung zu verlassen. Anerkannte Waldzertifizierungen Dritter – FSC, PEFC und die von ihnen anerkannten nationalen Standards – werden als starker Beweis für die legale Holzernte akzeptiert und reduzieren den Sorgfaltsaufwand erheblich. Für Lieferketten ohne Zertifizierung durch Dritte müssen Importeure strengere Überprüfungen durchführen, möglicherweise einschließlich Länderrisikobewertungen von TRAFFIC oder gleichwertigen Stellen, Arten-DNA-Tests und Besuchen vor Ort bei Lieferanten. Das australische Gesetz unterscheidet sich von der EU-Entwaldungsverordnung dadurch, dass es sich auf die Legalität und nicht auf das Entwaldungsrisiko konzentriert, die zugrunde liegenden Anforderungen an die Vermögenswerte der Lieferkette überschneiden sich jedoch erheblich. Sustalium strukturiert die Due-Diligence-Aufzeichnung auf Sendungsebene, verknüpft Erntenachweise mit jedem Importeintrag und führt ein fünfjähriges Beweisarchiv.